Глава поселения

Отчет о работе администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» за 2020 год

Рабочий поселок Переяславка является административным центром муниципального района имени Лазо, общая площадь территории которого составляет 2046 га.

Согласно статистическим данным, численность постоянного населения по состоянию на 01.01.2020 составила 7 469 человек и следует отметить, что данный показатель незначительно, но увеличился на 0,9% впервые с 2000 года (2019 год - 7399). Умерло 133 человека.

Прошедший год был очень богатым на события, в том числе юбилейные:

-75 лет Победы в Великой отечественной войне;

-125 лет со дня образования поселка Переяславка;

-85 лет со дня образования района имени Лазо.

К сожалению, все эти события прошли в условиях пандемии, не всё из того что планировалось, удалось сделать. Однако, нельзя отрицать и того, что в 2020 году немало сделано для будущего развития городского поселения. К этому мы стремимся, и это становится возможным благодаря повседневному труду наших жителей, взаимодействию всех ветвей власти - как исполнительной, так и представительной.

Успех преобразований, происходящих в городском поселении, во многом зависит от нашей совместной работы и от доверия друг к другу - доверия людей к власти и наоборот власти к людям.

Основным показателем успешного развития поселения является развитие экономики: ведущее место в экономике поселка занимает промышленное производство. Одним из крупных промышленных предприятий является ЗАО «Переяславский молочный завод». Несмотря на «пандемийный год» сохраняет развитие и потребительский рынок. На протяжении долгого времени темпы роста оборота потребительского рынка остаются достаточно высокими.

Отдельно следует отметить и инвестиционный проект (1 очередь) «Строительство и эксплуатация инновационного рыбоводного комплекса по разведению, производству, переработке рыбы и производству кормов» с общим объем заявленных инвестиций – 1,2 млрд. рублей реализуемый на нашей территории ООО «Амурсталь-Центр». При вводе объекта в эксплуатацию появятся рабочие места и налоговые отчисления.

Также, на территории поселения располагаются два предприятия лесопереработки с общей численностью трудоустроенных более 100 человек: ООО «Лесное» и ООО «Восточная торговая компания». В настоящее время на территории ООО «Лесное» налаживается работа по глубокой переработке древесины с открытием новых рабочих мест, а ООО ВТК прорабатывает проект по строительству Ледового дворца на территории Переяславки на условиях государственного и частного партнерства. Оба эти предприятия оказывают посильную социальную помощь нашему населению в обеспечении дровами.

От развития именно экономики зависит поступление налогов и успешное обеспечение доходной части бюджета поселения.

На начало 2020 года решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» утвержден общий объем доходов бюджета в сумме 46 920,03 тыс. рублей, однако в течении года, доходы бюджета были увеличены на 48 353,80 тыс. рублей и составил 95 279,83 тыс. рублей.

Исполнение бюджета городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» за 2020 год составило:

- по налоговым и неналоговым доходам – 50 239,9 тыс. рублей или 105,3 % от годового плана.

- по безвозмездным поступлениям - 43 579,44 тыс. рублей, увеличение к 2019 году составляет 40,0 процентов (поселение участвовало в краевых программах и получило субсидии на софинансирование расходных обязательств, в том числе и ремонт улицы Авиаторов, из чего следует что в этом перспективном направлении и надо администрации вместе с жителями двигаться дальше).

Приоритетным направлением пополнения доходной части бюджета поселения, является контроль за земельными участками, находящимися в собственности городского поселения «Рабочий поселок Переяславка». Это не только учет участков, но и ежедневная системная работа по их приумножению в процессе разграничения земель, передачи их в аренду, контроль за поступлением в бюджет поселения арендной платы, а также проведение единой политики в сфере земельных отношений на территории поселения.

Так, доходы от продажи земельных участков в 2020 году составили 399 тыс. рублей, продан 51 участок. Доходы же от арендной платы составили 873 тыс. рублей.В 2020 году заключено 38 договоров аренды земельных участков.

Доходную часть бюджета планируется увеличить за счет продажи земельных участков, расположенных в микрорайоне «Городок». Жители готовы приобрести в собственность землю, которую они уже фактически используют. Несомненно, это решит споры и сомнения людей о дальнейшем использовании земли.

В рамках реализации программы «Дальневосточный гектар» администрацией заключено 13 договоров безвозмездного пользования земельными участками, из них на 2 земельных участках возведены и зарегистрированы индивидуальные жилые дома и данные земельные участки предоставлены гражданам в собственность досрочно.

За счет аренды муниципального имущества в бюджет городского поселения в 2020 году поступило 873,1 тыс. рублей, доходы от платы за найм жилого фонда – 1 713,3 тыс. рублей.

В заключении, доходного раздела бюджета, следует отметить, что контроль за своевременным поступлением в бюджет арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности и земельными участками, необходимо организовывать за счет укрепления расчетной дисциплины самих арендаторов. Решение данного вопроса является приоритетным и важным направлением работы администрации в 2021 году.

Расходы бюджета городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» за 2020 год составили 89 924,33 тыс. рублей при плане 95 535,04 тыс. рублей. Расходная часть бюджета выполнена на 94,13 % к уточненному плану.

Из общего объема расходов бюджета:

-26,99 % направлено на финансирование жилищно-коммунального хозяйства,

-27,66% на дорожное хозяйство,

-22,92% на финансирование культуры,

-4,2% - физической культуры и спорта,

-16,63% - расходы на общегосударственные вопросы.

 

Участие поселения в краевых программах:

1. Более 12 лет назад в Российском законодательстве появилось положение, предоставляющее гражданам самостоятельно принимать участие в управлении при решении вопросов местного значения. Одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления является территориальное общественное самоуправление (ТОС), т.е. самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного осуществления собственных инициатив. Всего таких ТОСов на территории нашего поселения – 65.

Так, в 2020 году на «Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае» – на реализацию программы выделено 6,3 млн. рублей – это 18 проектов.

В том числе, проделана большая работы по монтажу уличного освещения, в результате чего установлено 202 светодиодных уличных светильника на общую сумму 4 498 660 рублей:

№	Наименование улицы/переулка	Количество фонарей (шт.)	Сумма (руб.)
1	пер. Индустриальный	11	255 540
2	ул. Комсомольская, Набережная	31	697 260
3	пер. Октябрьский	5	147 810
4	ул. Чапаева	5	147 810
5	ул. Суворова - 2	11	261 390
6	ул. Целинная, Заболотная	20	412 980
7	ул. Школьная	7	163 460
8	ул. Суворова – 1	13	281 280
9	ул. Индустриальная	23	519 440
10	ул. Шоссейная	12	255 680
11	ул. Пионерская	12	278 610
12	ул. Киинская	15	313 730
13	ул. Лазо	12	302 870
14	ул. Юбилейная	22	460 800

 

В рамках поддержки проектов ТОС обустроено 3 детских и спортивных площадки:

- «Мечты детства», 151 000 руб;

- «Спорт без границ», 512 030 рублей; (Бойко-Павлова 6,8)

- «Солнышко», 569 860 руб. (Бойко-Павлова 6,8)

А также проведено благоустройство пешеходной дорожки – проект «Выходи гулять» на сумму 642 100 рублей.

При ограничении финансовой части средств бюджета поселения, создание ТОСов и их участие в «грантовых» конкурсах, несомненно приводит к улучшению условий благоустройства и жизни жителей отдельных дворовых территорий (независимо будь то многоквартирный дом или частный, придомовая территория или жилищно-коммунальные вопросы). Так например, в 2021 году было заявлено 42 проекта, из которых к сожалению одобрение получили только 10 (из них 5 по благоустройству домовых и придомовых территорий, 4 - это уличное освещение и 1 проект по детской площадке на общую сумму 5 576 920 рублей.

Обязательно, и далее будем проводить работу с инициативными жителями нашего поселения, имеющими активную жизненную позицию по созданию ТОСов, помогать и сопровождать их от регистрации до написания и реализации проектов.

2. «Программа поддержки местных инициатив» где было выделено 2000 тыс. рублей - это ремонт пешеходной дорожки в сквере Лазо.

3. «Формирование современной городской среды» предусмотрено 6,09 млн. рублей – проведен ремонт Площади около Дома культуры по ул. Клубная и ремонт дворовой территории по ул. Ленина 21, Октябрьская 46. Ремонт тротуара у дома № 33 по ул.Октябрьская.

4. «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» выделено 8 969,02 тыс. рублей. В рамках данной программы приобретено 5 жилых помещений общей площадью 224,7 м², куда переселены граждане, ранее проживающие по ул. Мелиораторов, д.д. 1,5.

Продолжая тему обеспечение граждан жилыми помещениями следует отметить, что в 2020 году проделана огромная работа в рамках молодежной программы (обеспечение жильем граждан до 35 лет). Программа предусматривает субсидирование и требует соблюдения определенных условий, поэтому сегодня мы можем похвастаться пока единичным результатом, но имея положительный опыт в администрацию поселения на сегодня поступило 8 заявлений и на 2022 год планируется, что жильем будет обеспечено не менее 2-х семей.

Продолжалась работа по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма. Так, в 2020 году жилье было предоставлено:

- 2 семьям, имеющих детей инвалидов;

- 1 семья погорельце;

- 1 многодетная семья;

- 1 молодая семья

- 4 на общих основаниях.

Всего выделено 9 квартир общей площадью 424,9 м² (все квартиры расположены на территории бывшего авиагородка, которые постепенно высвобождаются).

В настоящее время в муниципальной собственности находится 365 жилых помещений, из них на территории бывшего авиагородка 201. Приватизировано в 2020 году 20 квартир.

Относительно иного муниципального имущества можно отметить, что в ходе проведенной в 2020 году инвентаризацию выявлена 1 неучтенная дорога местного значения общего пользования, которая в настоящее время поставлена на кадастровый учет.

Кроме этого проведена инвентаризация нежилых (заброшенных) помещений число которых у нас на сегодня составляет 21 ед., их них 14 ед. находится в собственности.

В целях решения вопросов, связанных с обеспечением безопасности граждан на заброшенных, бесхозных, недостроенных объектах, руководствуясь распоряжением Правительства Хабаровского края от 16.09.2015 № 633-рп «Об организации работы по выявлению и учету объектов, представляющих опасность для населения края» создана межведомственная рабочая группа по решению вопросов, связанных с обеспечением безопасности граждан с участием иных заинтересованных ведомств. Информация о выявленных объектах направлена в межведомственную рабочую группу по Хабаровскому краю при Комитете Правительства Хабаровского края по гражданской защите для непосредственного решения данного вопроса.

Продолжая тему обеспечения безопасности граждан хотелось бы отдельно остановиться на работе подведомственного учреждения: муниципального казенного учреждения «Благоустройство поселка Переяславка» (далее МКУ), руководителем которого с января 2020 года является Евсеев Виталий Викторович.

Если кратко, только за 2020 год рабочими МКУ вывезено более 400 м³ мусора, образующегося в результате стихийных свалок. Проведены определенные мероприятия на кладбище городского поселения, где в отчетном году начата работа по монтажу ограждения, отсыпаны овраги, подготовлены участки для дальнейшей прокладки дорог, оборудованы контейнерные площадки для мусора, выпилены деревья, представляющие угрозу обрушения в количестве 10 ед. Еще 27 деревьев выпилено на территории поселения по заявлениям граждан. Огромная работа проведена по отсыпке улиц поселения, в общей сложности отсыпано 2 188 м³ песко-гравийной смеси. Установлено уличное освещение по части ул. Индустриальная и Лево-Набережная. Заменено освещение на улицах: Ленина, Октябрьская, Постышева, Кооперативная. Всего было установлено 327 светильников, проброшено 12 704 метров проводов, установлено 32 новых опоры. Проведены работы по капитальному ремонту техники: грузового автомобиля КАМАЗ и автогрейдера. В настоящее время приобретен новый грейдер.

Кроме муниципального казенного учреждения «Благоустройство поселка Переяславка» на территории поселения осуществляет свою деятельность муниципальное бюджетное учреждение культуры и спорта «Гармония».

В структуру учреждения входят следующие подразделения:

1. 1.Дом культуры в микрорайоне «Городок»
2. 2.Библиотека
3. 3.Стадион

В 2020 году, в условиях пандемии, всем пришлось переучиваться, осваивать новые технологии, переходить на сетевые ресурсы, разрабатывать принципиально новые для всех программы.

При Доме культуры продолжили работать 6 клубных формирований, число участников которых составляет 90 человек. Все спортивные мероприятия, проводимые на стадионе, проходили с условием соблюдения ограничительных мер, в библиотеке, также были организованы приемы, выставки.

Общее количество культурно-массовых и спортивных мероприятий в очном формате составило более 150 с числом посетителей более 2500 человек.

 

В рамках реализации Федерального закона от 28.12.2014 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течении 2020 года проделана огромная работа по присвоению адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети, наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. В настоящее время в Федеральную информационную систему (ФИАС) внесено информации в отношении:

-домов – 1857;

-помещений – 3277;

-помещений внутри помещений – 33;

-улиц – 96;

-земельных участков - 925.

 

В рамках правового обеспечения деятельности администрации городского поселения в 2000 году в суд направлено 10 исковых заявлений о выселении граждан из незаконно занимаемых помещений, из помещений, находящихся в аварийном состоянии, из которых на сегодня удовлетворено 8, частично удовлетворено 2.

Заявлено 5 исков о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения судов.

В качестве ответчиков администрация городского поселения привлекалась по 16 исковым заявлениям.

 

Общая штатная численность муниципальных служащих администрации городского поселения составляет 11 человек включая единицу главы городского поселения и председателя Совета депутатов.

За 2020 год уволено и принято на работу 5 человек. 1 ед.

Из общего количества муниципальных служащих высшее образование имеют 81,8%, среднее специальное – 18,2%. Трое муниципальных служащих имеют по 2 высших образования. Один из сотрудников в настоящее время обучается заочно в высшем учебном заведении.

Несмотря на достаточно высокий уровень образования специалистов городского поселения, систематическое внесение изменений в действующее законодательство, требует постоянного совершенствования и повышения квалификации, в связи с чем, сотрудники администрации ежегодно направляются на различные курсы повышения квалификации.

    В заключении, возвращаясь к одному из самых главных вопросов - вопросов благоустройства территории, следует подчеркнуть, что проблемы благоустройства – это не только финансовые средства, но и человеческий фактор. Казалось, что может быть проще: все жители одного поселка, любят и хотят, чтобы в каждом дворе, на каждой улице было еще лучше и чище. Но, к сожалению, у каждого свои подходы к решению этого вопроса.

В рамках благоустройства поселения на этот год запланированы мероприятия по освещению улиц, проведению земляных работ по отчистке водоотводных канав улиц поселка, спил старых деревьев, также благоустройство кладбища, общественных и дворовых территорий, сохранению автобусного сообщения. Понимаю, что объем всех работ не закроет потребности всех наших граждан, но поэтапно мы идем к увеличению доли удовлетворенности жителей поселением в целом. Не всегда все получается с первого раза, определенный опыт получен, выводы сделаны.

Уверенные шаги по реализации намеченных целей и приоритетов определены, впереди еще много задач, выполнение которых зависит от наших совместных усилий – жителей поселка Переяславка, администрации городского поселения, депутатов, а также, организаций и учреждений всех форм собственности, так как все, что сделано в поселении – это несомненно итог совместной работы!

С уважение Глава городского поселения
«Рабочий поселок Переяславка» С.В. Кошкарев